省委常委會主持會議 林武作重要講話

審議通過《中共山西省委關于全面貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神的實施意見》《關于推動山西中部城市群高質量發展的指導意見》

■ 要把學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神作為重要政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把忠誠注入血液里、融入事業中、寫在大地上

■ 要持續興起學習宣傳貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神的熱潮，凝聚全省奮進力量，確保習近平總書記重要指示精神落地生根、開花結果

■ 推動山西中部城市群高質量發展，要以“高”為標、以“先”取勝，全力推進實施領先發展、爭先崛起、率先布局、創先轉型“四先”戰略

■ 要展現勇于拼搏爭先的奮進姿態，解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，推動山西發展不斷進入新境界、開辟新天地

　　中國共產黨山西省第十二屆委員會第三次全體會議決議

　?。?022年2月9日中國共產黨山西省第十二屆委員會第三次全體會議通過）

　　中國共產黨山西省第十二屆委員會第三次全體會議，于2022年2月9日在太原舉行。

　　出席這次全會的有，省委委員79人，省委候補委員16人。省紀委常委和有關方面負責同志，在晉黨的十九大基層代表、部分省第十二次黨代會基層代表列席了全會。

　　全會由省委常委會主持。省委書記林武作了講話。

　　全會審議通過了《中共山西省委關于全面貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神的實施意見》《關于推動山西中部城市群高質量發展的指導意見》。省委書記林武，省委副書記、省長藍佛安分別向全會作了說明。

　　全會指出，2022年1月26日至27日，在虎年春節即將到來之際，在全省上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的重要時刻，在我省全方位推動高質量發展強勢起航的關鍵階段，在汾河秋汛受災群眾順利回遷完成后的重要節點，習近平總書記五年來第三次親臨山西考察指導，親切看望慰問基層干部群眾，作出重要指示，寄予殷切期望，充分體現了黨的領袖對老區人民的深切關懷，充分體現了黨中央對山西工作的高度關注。習近平總書記所到之處，干部群眾掌聲雷動、歡欣鼓舞，發自內心地向總書記問好，真切表達對人民領袖的愛戴之情。

　　全會指出，習近平總書記這次考察調研，充分肯定了黨的十九大以來山西各項事業取得的成績，為我們進一步指明了前進方向、堅定了發展信心、增添了強大動力。習近平總書記在考察調研期間作出一系列重要指示，要求我們全面貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，持續改善民生，在高質量發展上不斷取得新突破，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，續寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章。習近平總書記的重要指示，高屋建瓴、內涵豐富、要求明確，是對全方位推動高質量發展的把脈定向，是對山西如何突圍突破的戰略指導，是山西落實黨中央決策部署的根本遵循。全省上下要把學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神作為重要政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步堅定發展信心，進一步樹牢為民宗旨，進一步摸透省情特點，進一步提高工作標準，把忠誠注入血液里、融入事業中、寫在大地上。我們就是要牢記習近平總書記考察調研時的殷殷囑托，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，把習近平總書記的殷切關愛轉化為踐行“兩個維護”的自覺行動，始終做到心向總書記、心有黨中央；就是要學習習近平總書記“我將無我、不負人民”的精神境界，把讓人民群眾過上幸福生活作為奮斗目標和執著信念，不忘初心、牢記使命，一棒接著一棒跑，一任接著一任干；就是要學習習近平總書記實事求是、求真務實的工作作風，堅持正確政績觀，抓調研、摸實情，勤學習、強本領，推動思想、能力、作風全面進步；就是要把習近平總書記的關懷關愛，化作踔厲奮發、篤行不怠的實際行動，撲下身子干、挺起脊梁扛，加快突圍突破、勇于拼搏爭先，不斷開辟山西工作新境界。

　　全會強調，要把學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，與學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記2017年、2020年視察山西和在推動中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等會議上的重要講話重要指示精神結合起來，與學習貫徹省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會暨省委經濟工作會議和省“兩會”精神結合起來，做到系統把握、一體貫徹。一要繼續扎實推進災后恢復重建。統籌災后恢復重建和鄉村振興，實施汾河流域防洪能力提升工程，2022年汛期前完成245座水毀水庫工程設施以及河道堤防水毀修復，做好桑干河、滹沱河、漳河、沁河等流域綜合治理，推進應急管理體系和能力現代化，提升防災減災救災能力。二要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全面貫徹落實好中央一號文件精神和我省實施意見，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，抓好產業和就業兩個關鍵，強化聯農帶農機制，扎實推進鄉村建設行動，完善鄉村振興的政策體系、工作體系、制度體系。三要著力增進民生福祉。把財政新增部分進一步向民生和社會事業傾斜，突出重點、補齊短板，扎實做好促進就業、居民增收、教育服務、醫療衛生、社會保障等各項工作，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質更高。四要堅定擔起保障國家能源安全的職責使命。統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，積極布局礦井產能接續項目，在大力推動煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”基礎上，有序開展超超臨界改造，布局推進一批特高壓及外送通道重點電網工程，進一步提升對國家能源安全和宏觀經濟穩定的支撐保障能力。五要以“雙碳”目標為牽引深化能源革命?？茖W編制并有序實施山西碳達峰實施方案，落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策，積極有序發展風能、太陽能、生物質能、氫能等新能源，因地制宜大力推進非常規天然氣增儲上產、地熱能利用和干熄焦發電，加快抽水蓄能項目和匯集站建設，有力有序實施重點行業能效提升行動，積極穩妥推動實現碳達峰碳中和目標。六要堅定推動資源型經濟轉型。加大傳統優勢產業改造提升力度，不斷發展壯大戰略性新興產業，實施好服務業提質增效十大行動，推動農業特優高效發展，著力打造創新生態，大力發展數字經濟。深化國資國企、財稅體制、地方金融等改革，接續實施“三個一批”活動，研究“五有套餐”配套辦法，貫徹“三無”“三可”要求，推動營商環境持續優化。七要保護利用我省豐富歷史文化遺產。堅定文化自信，用好文化富礦，統籌好旅游發展、特色經營、文物保護，打造中國文化傳承弘揚展示示范區，把富有特色的傳統文化產業發揚光大、推向世界。八要加快推動美麗山西建設。統籌推進山水林田湖草沙系統治理，嚴格落實“四水四定”剛性約束，扎實推進“兩山七河一流域”生態修復治理和生態省建設，持續抓好中央生態環保督察和黃河、汾河流域環境突出問題整改，探索建立生態產品價值實現機制，爭創國家生態文明試驗區。九要持續抓好常態化疫情防控。強化多點觸發監測預警響應和屬地“第一時間、第一落點”管控，扎實做好中高風險地區入晉返晉及關聯人員排查管控、國際航班經停入境管理、冷鏈物流和寄遞物流管理等工作，督促村（社區）嚴格落實驗碼、測溫、戴口罩“三要素”，保障好人民生命安全和基本生活需要，堅決守好山西陣地。十要堅決維護社會大局穩定。以為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境為主線，牢固樹立總體國家安全觀，引深安全生產風險隱患大排查大整治百日攻堅等行動，完善社會矛盾綜合治理機制，扎實做好防風險、保安全、護穩定各項工作，切實當好首都“護城河”。

　　全會強調，要以高度的政治責任感，采取更有力的措施，持續興起學習宣傳貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神的熱潮。要不斷引深學習宣傳，通過集中培訓、專題研討、輔導講座、在線學習等各種形式，推動習近平總書記重要指示精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡。要堅持領導帶頭改進作風，省委常委班子要在貫徹落實上立標桿、作表率，帶頭做好調查研究，帶頭問政于民、問需于民、問計于民，帶頭腳踏實地、實事求是。各級領導干部都要按照“三個帶頭”的要求，切實改進作風，著力錘煉過硬本領，做到想干事、能干事、干成事。要有效提振精神狀態，落實“三讓三不讓”“四論四不唯”要求，堅持嚴管厚愛相結合，對廣大干部特別是條件艱苦、任務繁重的一線基層干部給予更多關心支持，引導干部以釘釘子精神抓好各項任務落實。要健全完善落實機制，把學習貫徹情況作為黨委（黨組）目標考核的重要內容，確保習近平總書記重要指示精神落地生根、開花結果。

　　全會指出，山西中部城市群發展，承載著以習近平同志為核心的黨中央對山西發展的關心關懷和殷切期望，是我省進入國家“十四五”規劃綱要的重大任務，是省第十二次黨代會作出的重要戰略部署。要抓住構建新發展格局的重大機遇，按照全方位推動高質量發展的目標要求，統籌太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉五市比較優勢，謀劃山西中部城市群高質量發展，以“高”為標、以“先”取勝，在當好先鋒、奮力先行中引領山西發展，在力爭先發、搶抓先機中服務國家大局。要瞄準多維度發展目標和多跨度區域定位，全力推進領先發展，牽引全省城鄉區域發展新布局；全力推進爭先崛起，建設中部地區高能級增長極；全力推進率先布局，融入雄安新區建設和京津冀協同發展；全力推進創先轉型，實現城市群自身高質量發展。全會強調，要堅持高位推動、加速躍遷，堅持五市聯動、攥指成拳，堅持內外互動、協同融合，堅持暢通流動、統一市場，確保到2025年，山西中部城市群高質量發展取得實質性進展，區域競爭實力、輻射帶動能力、經濟人口承載力顯著增強；到2030年，山西中部城市群成為我國中西部地區有較強競爭力的城市群，在國家區域發展重大戰略中地位顯著提高；到2035年，山西中部城市群一體化發展格局全面形成，基本實現社會主義現代化，支撐全省全方位高質量發展的龍頭帶動能力明顯增強，在全國版圖中的重要地位全面彰顯。

　　全會強調，構建山西中部城市群一體化發展新格局，要做大做強中心區域，率先打造太原榆次太谷城市核，舉全省之力把太原建設成為國家區域中心城市，提升太原作為城市群龍頭的集聚效應和擴散效應，支持晉中建設全方位推動高質量發展先行區。要著力打造南北引擎，強勢打造太忻一體化經濟區北引擎，引領帶動忻州與太原、雄安新區相向發展，打造我省融入京津冀和服務雄安新區的重要走廊；持續強化山西綜改示范區南引擎，打造戰略性新興產業和現代服務業發展高地。要大力培育東西兩翼，把陽泉打造成為石太經濟走廊重要樞紐、全省融入京津冀協同發展重要節點，把呂梁打造成為山西中部城市群發展的生態安全屏障和重要戰略支點。要全面推動與“三圈”協同發展，支持晉北、晉南、晉東南城鎮圈及圈內各市自主發展、錯位發展，主動服務和融入山西中部城市群高質量發展。要加快推動與國家戰略融合發展，搶抓新發展格局帶來的重塑性機遇，暢通開放通道，在更大范圍、更寬領域、更深層次走出去引進來。

　　全會強調，要圍繞共建以先進制造業為支撐的現代產業體系，打造先進制造業高地，構建現代能源產業體系，加快服務業提質轉型，強化數字經濟賦能，促進農業“特”“優”發展，構筑全域生態文化旅游圈。要圍繞推動山西中部城市群一體化發展，深化要素市場化配置改革，增強科技協同創新能力，適度超前進行基礎設施建設，健全生態環境同保聯治機制，完善公共服務共建共享體系。全會強調，要研究制定總體發展規劃和支持城市群發展的具體措施，建立健全城市群一體化發展機制，建立完善要素支撐配套政策和綜合改革措施，吸引社會資本參與，堅持清單化管理和一體化導向的考核評價，確保城市群高質量發展各項任務落到實處。

　　全會強調，面對新的趕考之路，全省上下要邁好實現穩中求進的堅實步伐，克服一切困難，盡可能穩中求快、穩中求高質量，推動更多工作邁進全國“第一方陣”。要保持加快突圍突破的攻堅銳氣，堅持以改革促轉型、以開放帶轉型、以創新引領轉型、以環保倒逼轉型，以重點突破帶動全省發展整體提升。要拿出促進共同富裕的真招實招，既要把“蛋糕”做大做好，也要把“蛋糕”切好分好，讓老百姓日子越過越紅火。要展現勇于拼搏爭先的奮進姿態，解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，推動山西發展不斷進入新境界、開辟新天地，決不辜負習近平總書記和黨中央的厚愛和囑托，決不辜負山西人民的信賴和期盼。

　　全會號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步全面貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神，把捍衛“兩個確立”的思想認識轉化為做到“兩個維護”的行動自覺，全方位推動高質量發展，續寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

責任編輯：秦紹華